نشأت شفق بشكل حقيقي مع بداية الازمة السورية واستجابة لها عام 2011 حيث تكونت شفق من اندماج عدة منظمات مجتمع مدني سورية محلية (التي تكونت من سوريين من أجل خدمة السوريين)، ووضع حاجاتهم الرئيسية في الحياة الكريمة والعدالة والمساواة في قمة أولوياتها والعمل على الحفاظ على المجتمع وبنيته من خلال تحريك أفراد المجتمع.